# Uchwała antysmogowa kujawsko-pomorskie - terminy i zakazy

> W województwie kujawsko-pomorskim od 1 września 2019 r. obowiązuje uchwała antysmogowa nr VIII/136/19, zmieniona w 2021 r. bez przesunięcia terminów wymiany. Kotły bezklasowe oraz kominki i piece bez ekoprojektu (chyba że mają urządzenie redukujące emisję pyłu) są zakazane od 1 stycznia 2024 r., a kotły klasy 3 i 4 trzeba wymienić przed 1 stycznia 2028 r. W Bydgoszczy, Toruniu, Włocławku, Grudziądzu, Inowrocławiu, Ciechocinku, Nakle nad Notecią i Wieńcu-Zdroju dochodzi zakaz palenia paliwami stałymi w budynkach, które można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej.

- **Adres kanoniczny:** https://skladyopalow.pl/przepisy/uchwala-antysmogowa-kujawsko-pomorskie/
- **Stan na:** 2 października 2026 (2026-10-02)
- **Akt:** Uchwała nr VIII/136/19 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 czerwca 2019 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa kujawsko-pomorskiego ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw
- **Publikacja:** Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego z 2019 r. poz. 3743 (ogłoszona 3 lipca 2019 r.)
- **Tekst urzędowy:** https://edzienniki.bydgoszcz.uw.gov.pl/WDU_C/2019/3743/akt.pdf
- **Status danych:** stan prawny na podstawie tekstu aktu i jego zmian
- **Najbliższa zmiana:** od 1 stycznia 2028 - kotły klasy 3 i 4 wg PN-EN 303-5:2012, uruchomione przed 1 września 2019 r. (całe województwo)
- **Wydawca:** Składy Opałów (https://skladyopalow.pl/)
- **Jak cytować:** Składy Opałów, "Uchwała antysmogowa kujawsko-pomorskie - terminy i zakazy", https://skladyopalow.pl/przepisy/uchwala-antysmogowa-kujawsko-pomorskie/, stan na 2 października 2026.

W województwie kujawsko-pomorskim od 1 września 2019 r. obowiązuje uchwała antysmogowa Sejmiku. Kotły bezklasowe oraz kominki i piece bez ekoprojektu (chyba że mają urządzenie redukujące emisję pyłu) są zakazane od 1 stycznia 2024 r., a kotły klasy 3 i 4 można eksploatować **tylko do 31 grudnia 2027 r.** W ośmiu miejscowościach, m.in. w Bydgoszczy i Toruniu, obowiązują dodatkowe ograniczenia dla budynków, które można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej.

## Jaka uchwała obowiązuje

Podstawą jest **uchwała nr VIII/136/19** Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 24 czerwca 2019 r. (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego z 2019 r. poz. 3743), zmieniona **uchwałą nr XXXV/510/21** z 30 sierpnia 2021 r. (poz. 4347, w życie od 1 stycznia 2022 r.). Zmiana dodała zapisy dla wybranych miast i uzdrowisk, ale terminów wymiany w województwie nie przesunęła. W 2023 r. Zarząd Województwa konsultował wydłużenie terminów, jednak ostatecznie zrezygnował z tej zmiany. Uchwała obejmuje kotły, piece i kominki na paliwa stałe. Terminy w innych regionach zebraliśmy w poradniku [zakaz palenia węglem - terminy](/poradnik/zakaz-palenia-weglem-terminy/).

## Terminy wymiany kotłów i kominków

| Od kiedy | Czego dotyczy | Co trzeba zrobić |
| --- | --- | --- |
| 1 września 2019 r. | Paliwa i nowo uruchamiane urządzenia | Zakaz wymienionych paliw. Nowy kocioł - klasa 5 lub ekoprojekt, nowy kominek lub piec - ekoprojekt. |
| 1 stycznia 2024 r. | Kotły bezklasowe uruchomione przed 1 września 2019 r. | Kocioł musi spełniać klasę 5 lub ekoprojekt - w praktyce wymiana. Termin minął. |
| 1 stycznia 2024 r. | Kominki, piece, kozy uruchomione przed 1 września 2019 r. | Ekoprojekt albo urządzenie redukujące emisję pyłu do poziomu ekoprojektu. Termin minął. |
| 1 stycznia 2028 r. | Kotły klasy 3 i 4 uruchomione przed 1 września 2019 r. | Eksploatacja dozwolona do 31 grudnia 2027 r., potem wymiana na klasę 5 lub ekoprojekt. W budynkach objętych zakazem w ośmiu miejscowościach (opis niżej) nowego kotła na paliwo stałe uruchomić nie wolno. |

Źródło: uchwała nr VIII/136/19 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego, § 5, § 6 i § 9.

## Jakie paliwa są zakazane

- węgiel brunatny i paliwa produkowane z jego wykorzystaniem,

- muły i flotokoncentraty węglowe oraz mieszanki z ich udziałem,

- paliwa sypkie, w których udział węgla kamiennego o uziarnieniu poniżej 3 mm przekracza 15% (miał),

- biomasa stała, w tym [drewno](/opal/drewno-kominkowe/), o wilgotności powyżej 20%.

## Co to oznacza dla właściciela domu

Kocioł bezklasowy nie może już pracować. Kocioł klasy 3 lub 4 trzeba wymienić najpóźniej do 31 grudnia 2027 r. - na kocioł klasy 5 lub spełniający ekoprojekt albo na inne źródło ciepła. W budynkach objętych zakazem związanym z siecią (opis niżej) zostaje tylko ogrzewanie bez paliw stałych. Kotły klasy 5 i ekoprojekt poza strefami opisanymi niżej nie mają terminu wymiany. Paliwo kupuj ze świadectwem jakości - przy kontroli trzeba je okazać. Sprzedawców w regionie znajdziesz w katalogu [składów opału w województwie kujawsko-pomorskim](/sklady-opalu/kujawsko-pomorskie/).

## Jak sprawdzić klasę kotła

- tabliczka znamionowa na kotle - klasa wg normy PN-EN 303-5:2012,

- dokumentacja techniczno-ruchowa i instrukcja dla instalatora i użytkownika,

- karta produktu i etykieta energetyczna, które mają urządzenia zgodne z ekoprojektem,

- świadectwo badań z akredytowanego laboratorium według PN-EN 303-5:2012.

Uchwała wymaga, by przy kontroli właściciel okazał dokument potwierdzający spełnienie wymagań, np. dokumentację techniczną lub instrukcję urządzenia. Bez takiego dokumentu trudno wykazać klasę kotła.

## Kto kontroluje i jakie są kary

Kontrolę w domach prowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta przez upoważnionych pracowników urzędu albo straż gminną lub miejską (art. 379 Prawa ochrony środowiska); mandaty nakładają Policja oraz straż gminna lub miejska. Wojewódzki inspektorat ochrony środowiska kontroluje podmioty korzystające ze środowiska, przede wszystkim przedsiębiorców. Nieprzestrzeganie uchwały to wykroczenie z art. 334 Prawa ochrony środowiska: mandat do 500 zł (do 1000 zł, gdy jeden czyn narusza kilka przepisów - art. 9 § 1 Kodeksu wykroczeń), a w sądzie grzywna do 5000 zł.

## Bydgoszcz, Toruń i uzdrowiska - dodatkowe zasady

Od 1 stycznia 2022 r. w Bydgoszczy, Toruniu, Włocławku, Grudziądzu, Inowrocławiu, Ciechocinku, Nakle nad Notecią i w uzdrowisku Wieniec-Zdrój nie wolno palić paliwami stałymi w budynku, który można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej biegnącej przy działce. Urządzenia uruchomione przed tą datą mają okresy przejściowe: kotły bezklasowe oraz kominki i piece bez ekoprojektu (także z urządzeniem redukującym pył) do 31 grudnia 2023 r., kotły klasy 3 i 4 do 31 grudnia 2027 r., kotły klasy 5 lub ekoprojekt do 31 grudnia 2029 r. Brak możliwości przyłączenia potwierdza operator sieci lub projektant. Zakaz nie obejmuje kominka ani pieca spełniającego ekoprojekt, jeśli nie jest podstawowym źródłem ciepła. Dla takiego urządzenia, które jest podstawowym źródłem ciepła, uchwała nie przewiduje osobnego okresu przejściowego.

## Źródła

- [https://edzienniki.bydgoszcz.uw.gov.pl/WDU_C/2019/3743/akt.pdf](https://edzienniki.bydgoszcz.uw.gov.pl/WDU_C/2019/3743/akt.pdf)

- [https://edzienniki.bydgoszcz.uw.gov.pl/WDU_C/2021/4347/akt.pdf](https://edzienniki.bydgoszcz.uw.gov.pl/WDU_C/2021/4347/akt.pdf)

- [https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/579/uchwala-antysmogowa.html](https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/579/uchwala-antysmogowa.html)

- [https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/585/uchwala-zmieniajaca-uchwale-antysmogowa.html](https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/585/uchwala-zmieniajaca-uchwale-antysmogowa.html)

- [https://kujawsko-pomorskie.pl/aktualnosci/okragly-stol-w-sprawie-realizacji-uchwaly-antysmogowej/](https://kujawsko-pomorskie.pl/aktualnosci/okragly-stol-w-sprawie-realizacji-uchwaly-antysmogowej/)

- [https://powietrze.gios.gov.pl/pjp/rwms/content/show/5087](https://powietrze.gios.gov.pl/pjp/rwms/content/show/5087)

## Terminy (dane strukturalne)

- 2019-09-01 (obowiązuje): paliwa oraz nowo uruchamiane kotły, piece i kominki (całe województwo) - Od 1 września 2019 r. obowiązuje zakaz stosowania wymienionych paliw. Instalacje uruchomione od tego dnia muszą od razu spełniać wymagania: kotły - klasa 5 wg PN-EN 303-5:2012 albo ekoprojekt (rozporządzenie (UE) 2015/1189), miejscowe ogrzewacze (kominki, piece, kozy) - ekoprojekt (rozporządzenie (UE) 2015/1185).
- 2022-01-01 (obowiązuje): Bydgoszcz, Ciechocinek, Grudziądz, Inowrocław, Nakło nad Notecią, Toruń, Włocławek, uzdrowisko Wieniec-Zdrój - budynki z możliwością przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej - Od 1 stycznia 2022 r. (zmiana z 2021 r.) w takich budynkach/lokalach zakazana jest eksploatacja instalacji na paliwa stałe, jeżeli sieć leży na terenie bezpośrednio przylegającym do działki. Instalacje oddane do eksploatacji przed tą datą mają okresy przejściowe (kolejne pozycje). Zakaz nie dotyczy miejscowych ogrzewaczy spełniających ekoprojekt, które nie są podstawowym źródłem ciepła.
- 2024-01-01 (obowiązuje): kotły bezklasowe (niespełniające wymagań klasy 3, 4 lub 5 wg PN-EN 303-5:2012 ani ekoprojektu), uruchomione przed 1 września 2019 r. - Od 1 stycznia 2024 r. kocioł musi spełniać wymagania klasy 5 albo ekoprojektu - w praktyce kocioł bezklasowy należało wymienić do 31 grudnia 2023 r. Propozycja przesunięcia tego terminu z 2023 r. nie została przyjęta. W strefach z § 6a (przy możliwości przyłączenia do sieci) takie kotły mogły działać do 31 grudnia 2023 r.
- 2024-01-01 (obowiązuje): miejscowe ogrzewacze pomieszczeń (kominki, piece kaflowe, kozy) uruchomione przed 1 września 2019 r. - Od 1 stycznia 2024 r. dozwolone są tylko urządzenia spełniające ekoprojekt (rozporządzenie (UE) 2015/1185) albo doposażone w urządzenie redukujące emisję pyłu do wartości z ekoprojektu. W Bydgoszczy, Ciechocinku, Grudziądzu, Inowrocławiu, Nakle nad Notecią, Toruniu, Włocławku i w uzdrowisku Wieniec-Zdrój, w budynku, który można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej biegnącej na terenie bezpośrednio przylegającym do działki, ogrzewacze niespełniające ekoprojektu mogły działać tylko do 31 grudnia 2023 r. i urządzenie redukujące pył nie daje tam wyjątku - z zakazu zwolniony jest tylko ogrzewacz spełniający ekoprojekt, który nie jest podstawowym źródłem ciepła.
- 2028-01-01: kotły klasy 3 i 4 wg PN-EN 303-5:2012, uruchomione przed 1 września 2019 r. (całe województwo) - Od 1 stycznia 2028 r. kocioł musi spełniać wymagania klasy 5 albo ekoprojektu - w praktyce kocioł klasy 3 lub 4 trzeba wymienić. W Bydgoszczy, Ciechocinku, Grudziądzu, Inowrocławiu, Nakle nad Notecią, Toruniu, Włocławku i w uzdrowisku Wieniec-Zdrój, w budynku, który można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej biegnącej na terenie bezpośrednio przylegającym do działki, taki kocioł oddany do eksploatacji przed 1 stycznia 2022 r. może pracować do 31 grudnia 2027 r., a nowego kotła na paliwo stałe nie wolno tam uruchomić - zostaje ogrzewanie bez paliw stałych.
- 2030-01-01: kotły klasy 5 lub spełniające ekoprojekt, oddane do eksploatacji przed 1 stycznia 2022 r., w strefach z § 6a przy możliwości przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej - Uchwała zmieniająca stanowi, że kotły klasy 5 lub spełniające ekoprojekt, oddane do eksploatacji przed 1 stycznia 2022 r., mogą pracować do 31 grudnia 2029 r. Od 1 stycznia 2030 r. nie wolno ich używać w Bydgoszczy, Ciechocinku, Grudziądzu, Inowrocławiu, Nakle nad Notecią, Toruniu, Włocławku i w uzdrowisku Wieniec-Zdrój, w budynku, który można przyłączyć do sieci ciepłowniczej lub gazowej biegnącej na terenie bezpośrednio przylegającym do działki. Poza tymi przypadkami kotły klasy 5 i ekoprojekt nie mają terminu wymiany.