Czyste Powietrze 2026 - kto dostanie dotację, na co i ile

Program Czyste Powietrze w 2026 roku dofinansowuje wymianę starego kotła na paliwo stałe oraz ocieplenie domu jednorodzinnego - w wysokości 40, 70 albo 100% kosztów kwalifikowanych, zależnie od dochodu. Od 20 lipca 2026 r. obowiązuje nowa wersja programu: łatwiejszy dostęp dla nowych właścicieli domów, wyższe stawki na ocieplenie i dłuższy czas na prace przy prefinansowaniu. Kotłów węglowych program nie dofinansowuje od 2022 roku, a kotłów gazowych i olejowych od 2026 roku.

Poniżej zebraliśmy zasady na podstawie dokumentów programowych NFOŚiGW w wersji obowiązującej od 20 lipca 2026 r. Szczegóły (np. formularze, terminy rozpatrywania) zawsze sprawdzaj też w regulaminie naboru swojego wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska (WFOŚiGW), bo to on przyjmuje wnioski i wypłaca pieniądze.

Co się zmieniło w Czystym Powietrzu w 2025 i 2026 roku?

Program przeszedł dwie duże zmiany. 31 marca 2025 r. ruszyła gruntownie przebudowana wersja: obowiązkowy audyt energetyczny przed złożeniem wniosku, świadectwo charakterystyki energetycznej po zakończeniu prac, system operatorów, limity kosztów, zasada "jeden beneficjent - jeden budynek" oraz brak dotacji do kotłów gazowych w głównym naborze (kotły gazowe można było jeszcze dofinansować w osobnych naborach, ostatni zakończył się 17 listopada 2025 r.). Wcześniej, w listopadzie 2024 r., nabór był wstrzymany - według Ministerstwa Klimatu i Środowiska między innymi z powodu nadużyć części wykonawców przy prefinansowaniu.

20 lipca 2026 r. weszła w życie kolejna, mniejsza zmiana. Według komunikatu NFOŚiGW z 13 lipca 2026 r. najważniejsze nowości to:

• nowe wyjątki od zasady 3 lat własności - wystarczy rok, jeśli kupiłeś co najmniej 50% udziałów w domu albo dostałeś je od rodziców lub dziadków (darowizna, umowa o dożywocie); przy spadku i zasiedzeniu okres w ogóle nie obowiązuje,
• o 10% wyższe stawki jednostkowe na ocieplenie ścian, stropów i podłóg oraz na okna, drzwi i bramy garażowe (łączne limity na termomodernizację się nie zmieniły),
• 180 zamiast 120 dni na wykonanie prac objętych zaliczką przy prefinansowaniu,
• odłączenie starego pieca i dostosowanie komina może potwierdzić nie tylko mistrz kominiarski, ale też osoba z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi,
• koniec dotacji do ogrzewania elektrycznego innego niż pompa ciepła - okres przejściowy trwa do końca 2026 r. (wniosek, faktura i montaż do 31 grudnia 2026 r.).

Bez zmian zostały poziomy dofinansowania i progi dochodowe. Obecna edycja ma budżet 10 mld zł z Funduszu Modernizacyjnego, a umowy z beneficjentami można podpisywać do 31 grudnia 2030 r.

Kto może dostać dotację?

Beneficjentem jest osoba fizyczna, która jest właścicielem lub współwłaścicielem istniejącego domu jednorodzinnego (albo wydzielonego w nim lokalu z własną księgą wieczystą). Wymagane warunki:

• własność od co najmniej 3 lat przed złożeniem wniosku (z wyjątkami opisanymi wyżej),
• przy współwłasności - zgoda pozostałych współwłaścicieli,
• budynek nie jest nowy: dotacji nie dostaną domy, dla których wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy złożono po 31 grudnia 2020 r.,
• nie jest to budynek używany sezonowo ani budynek gospodarczy,
• działalność gospodarcza (także wynajem) zajmuje najwyżej 30% powierzchni - powyżej tego progu dotacji nie ma, a poniżej jest pomniejszana proporcjonalnie,
• wnioskodawca nie ma już umowy dotacji z programu na inny budynek (dotyczy wniosków od 22 kwietnia 2024 r.).

Progi dochodowe i poziomy dofinansowania

Poziom dofinansowania zależy od dochodu. Przy poziomie podstawowym liczy się roczny dochód samego wnioskodawcy, przy podwyższonym i najwyższym - przeciętny miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie domowym, potwierdzony zaświadczeniem z gminy.

Poziom	Dotacja (kosztów kwalifikowanych netto)	Próg dochodowy	Jak się potwierdza
Podstawowy	do 40%	dochód roczny wnioskodawcy do 135 000 zł	ostatnie zeznanie podatkowe (PIT) lub inne dokumenty dochodu
Podwyższony	do 70%	do 2 250 zł na osobę miesięcznie (gospodarstwo wieloosobowe) lub do 3 150 zł (jednoosobowe)	zaświadczenie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta
Najwyższy	do 100%	do 1 300 zł na osobę (wieloosobowe) lub do 1 800 zł (jednoosobowe) albo prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego	zaświadczenie z gminy; dodatkowo dom musi mieć zapotrzebowanie na energię do ogrzewania powyżej 140 kWh/(m2 rok)

Dwa szczegóły, o które ludzie najczęściej się potykają:

• Małżonkowie zawsze tworzą wspólne gospodarstwo (chyba że jest prawomocna separacja), więc osoba w związku małżeńskim nie skorzysta z wyższego progu dla gospodarstwa jednoosobowego.
• Limit przychodu z działalności gospodarczej. Jeśli wnioskodawca lub małżonek prowadzi firmę (także najem), roczny przychód z niej nie może przekroczyć 40-krotności minimalnego wynagrodzenia (poziom podwyższony) albo 12-krotności (poziom najwyższy). Liczy się płaca minimalna z grudnia roku poprzedzającego złożenie wniosku.

Na co można dostać dotację?

Program zna trzy rodzaje przedsięwzięć. O tym, który Cię dotyczy, decyduje wskaźnik zapotrzebowania na energię użytkową do ogrzewania (EU) z audytu energetycznego:

Rodzaj	Wskaźnik EU przed pracami	Wymagany efekt	Co można sfinansować
1	poniżej 80 kWh/(m2 rok)	wskaźnik pozostaje poniżej 80	tylko wymiana kotła na paliwo stałe poniżej 5 klasy na nowe źródło ciepła, plus instalacja c.o. i c.w.u.
2	80-140 kWh/(m2 rok)	sama wymiana źródła: wskaźnik nie może wzrosnąć; z ociepleniem: maks. 80 i spadek o co najmniej 40%	wymiana źródła ciepła, opcjonalnie z ociepleniem, oknami, drzwiami, wentylacją z rekuperacją
3	powyżej 140 kWh/(m2 rok)	maks. 140 i spadek o co najmniej 40%	wymiana źródła ciepła razem z termomodernizacją albo sama termomodernizacja

Ważne dla osób z kotłem na węgiel: dotację na nowe źródło ciepła dostaniesz tylko wtedy, gdy dom jest ogrzewany wyłącznie kotłem lub piecem na paliwo stałe poniżej 5 klasy według normy PN-EN 303-5, a wszystkie takie urządzenia zostaną zlikwidowane. Jeśli masz już kocioł 5 klasy albo spełniający ekoprojekt, program sfinansuje tylko ocieplenie, stolarkę i wentylację.

Źródła ciepła i maksymalne kwoty dotacji

Koszt kwalifikowany	Podstawowy (40%)	Podwyższony (70%)	Najwyższy (100%)
Podłączenie do sieci ciepłowniczej z przyłączem	8 900 zł	15 575 zł	22 250 zł
Pompa ciepła powietrze/woda (z listy ZUM)	14 080 zł	24 640 zł	35 200 zł
Pompa ciepła powietrze/powietrze (z listy ZUM)	4 480 zł	7 840 zł	11 200 zł
Gruntowa pompa ciepła (z listy ZUM)	18 000 zł	31 500 zł	45 000 zł
Dolne źródło do gruntowej pompy ciepła	8 000 zł	14 000 zł	20 000 zł
Kocioł zgazowujący drewno o podwyższonym standardzie (z listy ZUM)	8 200 zł	14 350 zł	20 500 zł
Kocioł na pellet drzewny o podwyższonym standardzie (z listy ZUM)	8 200 zł	14 350 zł	20 500 zł
Ogrzewanie elektryczne inne niż pompa ciepła (tylko do końca 2026 r.)	4 480 zł	7 840 zł	11 200 zł
Instalacja c.o. i c.w.u. (w tym kolektory słoneczne)	8 200 zł	14 350 zł	20 500 zł
Audyt energetyczny z dokumentem podsumowującym	480 zł	840 zł	1 200 zł
Świadectwo charakterystyki energetycznej	160 zł	280 zł	400 zł

Kocioł na pellet lub zgazowujący drewno musi mieć automatyczne podawanie (pellet) i nie może mieć rusztu awaryjnego ani możliwości jego montażu. Musi też spełniać docelowe wymagania uchwały antysmogowej obowiązującej w Twojej gminie. Jeśli zastanawiasz się nad kotłem na biomasę, zobacz nasz przewodnik po pellecie drzewnym i jego parametrach.

Termomodernizacja - stawki od 20 lipca 2026

Prace	Podstawowy	Podwyższony	Najwyższy
Ocieplenie stropów i poddaszy	88 zł/m2	154 zł/m2	220 zł/m2
Ocieplenie podłóg	66 zł/m2	116 zł/m2	165 zł/m2
Ocieplenie ścian	110 zł/m2	193 zł/m2	275 zł/m2
Okna (stolarka okienna)	528 zł/m2	924 zł/m2	1 320 zł/m2
Drzwi zewnętrzne	1 100 zł/m2	1 925 zł/m2	2 750 zł/m2
Bramy garażowe	660 zł/m2	1 155 zł/m2	1 650 zł/m2
Wentylacja mechaniczna z odzyskiem ciepła	6 680 zł/zestaw	11 690 zł/zestaw	16 700 zł/zestaw
Łączny limit na termomodernizację - przedsięwzięcie rodzaju 2	19 200 zł	33 600 zł	nie dotyczy
Łączny limit na termomodernizację - przedsięwzięcie rodzaju 3	33 200 zł	58 100 zł	83 000 zł

Ile maksymalnie można dostać?

Program nie podaje jednej kwoty "na dom". Maksymalna dotacja to suma limitów z poszczególnych pozycji. Najwyższy możliwy wariant (audyt, świadectwo, gruntowa pompa ciepła z dolnym źródłem, nowa instalacja c.o. i c.w.u. oraz pełna termomodernizacja w przedsięwzięciu rodzaju 3) daje według naszego zsumowania limitów z Załącznika nr 2: 68 040 zł w poziomie podstawowym, 119 070 zł w podwyższonym i 170 100 zł w najwyższym. Przy kotle na pellet lub pompie powietrze/woda kwoty są odpowiednio niższe.

Pamiętaj, że VAT nie jest kosztem kwalifikowanym - procent dotacji liczy się od kwot netto, a podatek płacisz sam. Część wydatków niepokrytych dotacją można rozliczyć w uldze termomodernizacyjnej w PIT (zasady łączenia opisuje Załącznik nr 1 do programu).

Czy Czyste Powietrze dofinansuje kocioł na węgiel lub ekogroszek?

Nie. Kotły węglowe (także na ekogroszek, nawet 5 klasy i z ekoprojektem) wypadły z programu z końcem 2021 r. - dotacja przysługiwała tylko, jeśli wniosek złożono, a fakturę za kocioł i montaż wystawiono do 31 grudnia 2021 r. (komunikat Ministerstwa Klimatu i Środowiska z 21 maja 2021 r.). W obecnym katalogu kosztów kwalifikowanych (Załącznik nr 2) nie ma żadnego urządzenia na węgiel. Od 1 stycznia 2026 r. WFOŚiGW nie mogą też przyznawać dotacji na kotły na gaz i olej, również w starych naborach (komunikat NFOŚiGW z 5 czerwca 2026 r.).

To nie znaczy, że po wymianie trzeba zrezygnować z każdego paliwa stałego. Program finansuje kotły na pellet drzewny i zgazowujące drewno. Kominek rekreacyjny może zostać, jeśli spełnia wymagania ekoprojektu. Natomiast przez 5 lat od zakończenia przedsięwzięcia (okres trwałości) w domu nie może działać kocioł na paliwo stałe poniżej 5 klasy, a po wymianie źródła ciepła - żadne źródło spoza listy programu. Wszystkie urządzenia grzewcze muszą też spełniać docelowe wymagania wojewódzkiej uchwały antysmogowej, nawet jeśli jej termin jeszcze nie minął. Terminy w swoim regionie sprawdzisz w przeglądzie zakazów palenia węglem i terminów wymiany kopciuchów.

Prefinansowanie - na czym polega zaliczka?

Prefinansowanie oznacza, że WFOŚiGW wypłaca część dotacji jeszcze przed zakończeniem prac, żeby osoba o niskich dochodach nie musiała kredytować inwestycji z własnej kieszeni. Zasady według programu w wersji od 20 lipca 2026 r.:

• dostępne tylko w poziomie podwyższonym i najwyższym i tylko przez operatora programu (gminę albo WFOŚiGW),
• do wniosku dołączasz umowę lub umowy z wykonawcami (maksymalnie 3), a zakres prac musi wynikać z dokumentu podsumowującego audyt,
• zaliczka wynosi maksymalnie 35% dotacji przypadającej na daną umowę, a suma zaliczek nie może przekroczyć 35% maksymalnej dotacji z wniosku,
• wykonawca musi działać na rynku co najmniej rok albo mieć za sobą co najmniej 15 inwestycji w programie,
• na wykonanie prac objętych zaliczką jest teraz 180 dni (wcześniej 120); z wydłużenia mogą skorzystać także osoby z umowami zawartymi od 31 marca 2025 r., po aneksie do umowy,
• prefinansowanie nie przysługuje na prace zakończone przed złożeniem wniosku.

Rada Ministrów przyjęła 11 sierpnia 2026 r. projekt ustawy o pomocy osobom poszkodowanym przez nieuczciwych wykonawców w starszych edycjach programu. Projekt przewiduje zawieszenie ściągania nierozliczonych zaliczek po wszczęciu postępowania karnego. Projekt trafił do Sejmu jako druk nr 3007, a 16 września 2026 r. komisje sejmowe przyjęły sprawozdanie (druk nr 3104). Według stanu na 2 października 2026 r. ustawa nie została uchwalona i nie obowiązuje.

Jak złożyć wniosek krok po kroku?

1. Zgłoś się do gminy. W gminach działa ponad 2 tys. punktów konsultacyjno-informacyjnych (dane NFOŚiGW, lipiec 2026). Tam dowiesz się, czy kwalifikujesz się do podwyższonego lub najwyższego poziomu i kto jest Twoim operatorem. Pomoc jest bezpłatna.
2. Zamów audyt energetyczny. Audyt i dokument podsumowujący musi podpisać osoba wpisana do rejestru uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. Audyt wyznacza zakres prac - to, czego w nim nie ma, nie zostanie dofinansowane.
3. Zbierz dokumenty: potwierdzenie własności (księga wieczysta), zgody współwłaścicieli i małżonka, zaświadczenie o dochodach z gminy (poziom podwyższony i najwyższy, wystawione na wnioskodawcę), dokument podsumowujący audyt, a przy prefinansowaniu umowy z wykonawcami.
4. Złóż wniosek do WFOŚiGW właściwego dla położenia domu. Poziom podstawowy i podwyższony bez prefinansowania: elektronicznie przez gov.pl lub generator wniosków GWD (gwd.nfosigw.gov.pl), albo papierowo po wypełnieniu w GWD - pocztą, w gminie lub w WFOŚiGW. Poziom najwyższy i podwyższony z prefinansowaniem: wyłącznie przez operatora.
5. Podpisz umowę o dofinansowanie i wybierz wykonawcę. NFOŚiGW nie rekomenduje żadnych firm - wybór należy do Ciebie i na Twoje ryzyko.
6. Zrealizuj prace w terminie: do 24 miesięcy od złożenia wniosku (dotacja i dotacja z prefinansowaniem) albo 18 miesięcy (dotacja do kredytu). Stary kocioł musi zostać zezłomowany, a piec kaflowy czy kominek, który zostaje, trwale odłączony od komina.
7. Rozlicz dotację wnioskiem o płatność (maksymalnie trzy części). Do rozliczenia końcowego potrzebne jest świadectwo charakterystyki energetycznej po pracach, potwierdzające wymagany spadek zapotrzebowania na energię.

Koszty możesz ponosić najwcześniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku (data pierwszej faktury). Wcześniejsze wydatki są niekwalifikowane.

Najczęstsze błędy, przez które traci się dotację

• Zakup urządzenia spoza listy ZUM. Pompy ciepła, kotły na pellet i kotły zgazowujące drewno muszą być na liście zielonych urządzeń i materiałów w dniu wystawienia faktury (od lipca 2026 r. wystarczy dzień faktury zaliczkowej). Sprawdź model na lista-zum.ios.edu.pl przed podpisaniem umowy.
• Prace spoza audytu albo niepełny zakres. Dofinansowanie dotyczy tylko prac z dokumentu podsumowującego audyt, a dotacja należy się dopiero po wykonaniu całego wskazanego zakresu.
• Za wczesne faktury. Faktura wystawiona ponad 6 miesięcy przed wnioskiem oznacza koszt niekwalifikowany.
• Stary kocioł "na wszelki wypadek". Wymieniony kocioł na paliwo stałe musi być trwale wyłączony z użytku (dokument zezłomowania lub karta przekazania odpadu). Zostawienie go podłączonego narusza umowę.
• Faktura od firmy małżonka. Jeśli małżonek ze wspólnością majątkową prowadzi firmę i wystawia fakturę na beneficjenta, koszt jest niekwalifikowany.
• Wniosek do niewłaściwego funduszu. Wnioski złożone do WFOŚiGW z innego województwa lub do NFOŚiGW nie są rozpatrywane.
• Umowa podpisana z akwizytorem. NFOŚiGW ostrzega przed ofertami "gwarantowanego dofinansowania" i presją natychmiastowej decyzji. Udział w programie jest bezpłatny, a przedstawiciele funduszy nie odwiedzają ludzi bez zapowiedzi. Podejrzenie oszustwa można zgłosić na [email protected], policji lub UOKiK.
• Dodatkowy kocioł w okresie trwałości. Przez 5 lat nie wolno montować źródeł ciepła niezgodnych z programem ani demontować dofinansowanych urządzeń (poza wymianą wadliwych na nie gorsze).

Czy wymiana kotła się opłaca?

To zależy od stanu domu, cen paliw i tego, ile musisz dołożyć z własnej kieszeni. Zanim zdecydujesz, porównaj roczny koszt ogrzewania obecnym kotłem i nowym źródłem w kalkulatorze kosztów ogrzewania. Jeśli na razie zostajesz przy obecnym kotle zgodnym z uchwałą antysmogową, aktualne ceny paliw znajdziesz na stronie ceny opału.

Najczęstsze pytania

Czy w 2026 roku można jeszcze składać wnioski do Czystego Powietrza?

Tak. Nabór trwa w trybie ciągłym, a umowy mogą być podpisywane do 31 grudnia 2030 r. Program zastrzega możliwość zawieszenia naboru po wyczerpaniu środków z danego źródła finansowania.

Kupiłem dom rok temu. Czy mogę skorzystać?

Od 20 lipca 2026 r. tak, jeśli kupiłeś co najmniej 50% udziałów w domu albo dostałeś je od rodziców lub dziadków w darowiźnie lub za dożywocie, a od nabycia minął co najmniej rok. W pozostałych przypadkach obowiązuje okres 3 lat, z wyjątkiem spadku i zasiedzenia.

Mam kocioł na ekogroszek 5 klasy. Dostanę dotację na pompę ciepła?

Nie na wymianę źródła ciepła. Dotacja na nowe źródło przysługuje tylko przy likwidacji urządzeń na paliwo stałe poniżej 5 klasy. Z kotłem 5 klasy możesz dostać dofinansowanie na ocieplenie, okna, drzwi i wentylację.

Czy audyt energetyczny jest obowiązkowy?

Tak, od 31 marca 2025 r. audyt i dokument podsumowujący dołącza się do wniosku. Program częściowo zwraca jego koszt: do 480, 840 lub 1 200 zł zależnie od poziomu dofinansowania.

Czy dotacja pokrywa VAT?

Nie. VAT jest kosztem niekwalifikowanym, więc nawet przy poziomie najwyższym (100%) podatek od towarów i usług płaci beneficjent.

Czy po wymianie kotła mogę palić w kominku?

Tak, jeśli kominek służy celom rekreacyjnym i spełnia wymagania ekoprojektu (rozporządzenie Komisji UE 2015/1185) oraz docelowe wymagania uchwały antysmogowej w Twoim województwie.

Źródła

• NFOŚiGW, "Zmiany w programie Czyste Powietrze. Od 20 lipca łatwiej skorzystasz z dotacji", 13.07.2026: https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/zmiany-w-programie-czyste-powietrze-od-20-lipca-2026-latwiej-skorzystac-z-dotacji
• Program priorytetowy Czyste Powietrze od 20 lipca 2026 r. (PDF): https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/zmiany-w-programie-czyste-powietrze-od-20-lipca-2026-latwiej-skorzystac-z-dotacji/czyste_powietrze_program_priorytetowy_od_20_lipca_2026.pdf
• Załącznik nr 2 - koszty kwalifikowane oraz maksymalny poziom dofinansowania (PDF): https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/zmiany-w-programie-czyste-powietrze-od-20-lipca-2026-latwiej-skorzystac-z-dotacji/zalacznik_nr_2_do_programu_koszty_kwalifikowane_oraz_maksymalny_poziom_dofinansowania.pdf
• NFOŚiGW, "Przypominamy: w programie Czyste Powietrze nie ma dotacji do kotłów na gaz i olej", 05.06.2026: https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/w-programie-czyste-powietrze-nie-ma-dotacji-do-kot%C5%82ow-na-gaz-i-olej
• Ministerstwo Klimatu i Środowiska, "Ważne zmiany w programie Czyste Powietrze - wycofanie dotacji na kotły węglowe i podwyższenie progów dochodowych": https://www.gov.pl/web/klimat/wazne-zmiany-w-programie-czyste-powietrze--wycofanie-dotacji-na-kotly-weglowe-i-podwyzszenie-progow-dochodowych
• NFOŚiGW, instrukcja krok po kroku (kroki 3, 4 i 7): https://czystepowietrze.gov.pl/wez-dofinansowanie/instrukcja-krok-po-kroku
• NFOŚiGW, "Ustawa o pomocy dla poszkodowanych przez nierzetelnych wykonawców", 11.08.2026: https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/ustawa-o-pomocy-dla-poszkodowanych-przez-nierzetelnych-wykonawcow
• Sejm RP, druk nr 3007 - rządowy projekt ustawy o pomocy beneficjentom - osobom fizycznym poszkodowanym w związku z realizacją Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze", przebieg procesu legislacyjnego: https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=3007
• NFOŚiGW, "Czyste Powietrze, czyste zasady - uwaga na dezinformację", 06.05.2026: https://czystepowietrze.gov.pl/wazne-komunikaty/czyste-powietrze-czyste-zasady-uwaga-na-dezinformacje
• Lista zielonych urządzeń i materiałów (ZUM): https://lista-zum.ios.edu.pl/